ВЫСТУПЛЕНИЕ Президента Гурбангулы Бердымухамедова на расширенном заседании Кабинета Министров Туркменистана (13 января 2017 года)

Уважаемые члены Кабинета Министров!

Уважаемые

участники заседания!

Судя по отчётам руководителей, в условиях продолжающихся в глобальной экономике кризисных явлений мы завершили юбилейный для нашей страны год с хорошими результатами, доказав всему миру, что в такой сложной финансово-экономической обстановке политика нейтралитета оказывает позитивное, стабилизирующее влияние на развитие государства.

Во внешней политике мы целенаправленно и последовательно наращивали диалог с другими странами – как на двусторонней основе, так и в формате международных организаций. Туркменистан реализовывал свою внешне­политическую стратегию, неуклонно следуя принципам нейтралитета, миролюбия, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества.

Достигнуты значительные успехи и заданные рубежи в осуществлении крупномасштабных преобразований, социально-экономическом развитии страны. В соответствии с «Национальной программой Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, посёлков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года» в каждом велаяте построены и ныне возводятся новые посёлки со всей необходимой инфраструктурой.

Руководствуясь задачей формирования рыночных отношений, в прошлом году мы продолжили эффективные меры по реформированию социально-экономической политики нашей страны. Наряду с этим мы руководствовались целью кардинального повышения значимости и роли частной собственности в национальной экономике, содействия развитию предпринимательства, уменьшения количества государственных предприятий.

Сегодня отечественные бизнесмены при поддержке государства проводят большую работу в различных сферах экономики, активно участвуют в международных тендерах. Действует банк предпринимателей, которые строят новые объекты не только в нашей стране, но и в Афганистане, Молдове, России. Открыты их представительства в Китае и Объединённых Арабских Эмиратах. Хочу особо отметить, что сегодня работа предпринимательского сектора даёт впечатляющие результаты.

Уважаемые члены Кабинета Министров!

Уважаемые

участники заседания!

Минувший год прошёл под девизом изучения истории, укрепления независимости и нейтралитета. Своей продуктивной деятельностью мы продолжаем вносить большой вклад в укрепление мира и стабильности в регионе, создание обстановки добрососедства и сотрудничества. Вся выполняемая на этом направлении работа способствовала упрочению позиции нашей страны на мировой арене, приумножению международного авторитета Туркменистана.

Родной народ оказывает широкую поддержку проводимой нами политике, активно участвует в осуществляемых преобразованиях, нацеленных на улучшение условий жизни населения страны. Я уже не раз отмечал и ещё раз хочу подчеркнуть, что именно благодаря этому достигнуты столь грандиозные успехи и высокие рубежи. Поэтому выражаю сердечную благодарность руководителям министерств и отраслевых ведомств, работникам различных отраслей, всем тем, кто своим усердным, самоотверженным трудом внёс значимую лепту в развитие государства.

Уважаемые члены Кабинета Министров!

Уважаемые

участники заседания!

Теперь хочу остановиться на задачах, которые предстоит выполнить в этом году. Экономический прогресс суверенной Отчизны достигается на основе системного подхода, путём реализации стратегических мер, определённых в «Национальной программе социально-экономического развития Туркменистана на 2011–2030 годы».

Ключевым принципом нашей деятельности должно быть постоянство в обеспечении высокой динамики экономического роста путём диверсификации экономики и интенсификации её отраслей.

Как и в прошлые годы, в 2017 году социальная политика государства будет также ориентирована на повышение социально-бытового уровня жизни населения, создание всех условий для развития человеческого потенциала. Повысится эффективность и различных мер, касающихся сфер здравоохранения, образования, культуры, обслуживания.

Социальное благополучие, защита прав и интересов граждан останутся главным направлением государственной стратегии Туркменистана. Вместе с тем, у нас есть ещё много неиспользованных резервов, которые мы должны непременно задействовать в нынешнем году.

Одним из них является совершенствование структуры управления экономикой, подготовка новых, молодых кадров руководителей, повышение на местах ответственности руководства за результаты своей деятельности. Исходя из этого, мы продолжим практику отчётов хякимов всех городов и этрапов на одном из заседаний Кабинета Министров.

Наша магистральная цель – обеспечить получение молодёжью качественного образования в каждом городе и селе, в том числе за пределами нашей страны – в престижных высших учебных заведениях мира, высокий уровень медицинских услуг, превратить культуру, здоровье и спорт в повседневную норму жизни.

В данном контексте в этом году перед руководителями стоят следующие главные задачи:

А.Нурбердыева, от Меджлиса Туркменистана мы ждём дальнейшую работу по совершенствованию национального законодательства. Необходимо с учётом демократических ценностей нашего народа разработать новые законы, способствующие дальнейшему упрочению правовых и экономических основ государства.

Совместно с Кабинетом Министров следует основательно подготовиться к предстоящим в феврале Президентским выборам, церемонии инаугурации новоизбранного Президента страны, а также к заседанию Совета старейшин в Ахалском велаяте.

После Президентских выборов и утверждения нового состава Правительства будут более подробно рассмотрены стоящие перед Меджлисом Туркменистана задачи в ходе встречи с депутатами, которая состоится в марте-апреле.

Р.Мередов, все работники дипломатического корпуса страны должны сконцентрировать свои усилия на последовательной защите интересов Туркменистана, развитии и укреплении взаимовыгодного сотрудничества с различными государствами мира.

Необходимо разработать новую Концепцию внешнеполитического курса Туркменистана на ближайшие 7 лет, программы предстоящих в этом году зарубежных визитов правительственной делегации нашей страны и визитов иностранных делегаций в Туркменистан, а также международных встреч и конференций.

Следует тщательно подготовиться и провести на высоком уровне инициированные нами и получившие поддержку Организации Объединённых Наций мероприятия, связанные с председательством нашей страны на Конференции Энергетической Хартии.

Б.Ходжамаммедов, руководители финансово-экономического блока. Вам предстоит ещё раз детально проанализировать «Национальную программу социально-экономического развития Туркменистана на 2011–2030 годы» и представить на рассмотрение Правительства новую Национальную программу.

В соответствии с приоритетами, определёнными в стратегических, отраслевых, целевых и региональных программах на ближайшие 7 лет, всем министерствам и отраслевым ведомствам необходимо продолжить политику по обеспечению высоких темпов экономического роста, модернизации отраслей и сохранению макроэкономического баланса.

Важно обеспечить стабильность экономической сферы и инвестиционную активность, предпринять необходимые шаги для поддержания устойчивости национальной валюты и её покупательной способности. Следует уделить особое внимание наращиванию объёмов экспортной продукции и увеличению резервного валютного фонда.

Как и прежде, основными задачами, стоящими перед банковской сферой, являются удержание инфляции на уровне, не превышающем заданные параметры, обеспечение экономики страны необходимым объёмом финансовых средств за счёт регулирования денежной массы и контроля за её обращением.

В текущем году главной целью реализуемой социальной политики также должно стать дальнейшее повышение уровня жизни населения страны. Эту задачу следует решать путём повышения эффективности работы сфер здравоохранения, образования, культуры, а также других видов экономической деятельности, относящихся к сфере услуг.

Необходимо продолжить меры по претворению в жизнь «Национальной программы Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, посёлков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года», а также других национальных программ.

Особое место в государственной политике Туркменистана отводится эффективному управлению трудовыми ресурсами, решению вопросов рынка труда, созданию условий для реализации конституционного права граждан на труд.

Я.Какаев, руководители нефтегазового комплекса. Вам следует продолжить предпринимаемые шаги по комплексной модернизации топливно-энергетической отрасли, в том числе успешно воплощать в жизнь проекты по поиску и освоению новых нефтегазовых месторождений, добыче и переработке углеводородов.

Необходимо продолжить и работу по обеспечению энергетической безопасности за счёт диверсификации маршрутов экспортных поставок туркменских энергоносителей по новым газопроводам, ускорить реализацию важнейшего стратегического проекта – газопровода Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия. Важно и впредь работать над наращиванием объёмов производства и экспорта сжиженного газа.

Д.Амангелдиев и руководители инвестиционно-строительного комплекса. В наступившем году вам предстоит реализация весьма масштабной строительной программы. Так, предусматривается освоение инвестиций в объёме 42 миллиардов 700 миллионов манатов за счёт всех источников финансирования. Из них 34 миллиарда 900 миллионов манатов, или 81,6 процента, будет направлено на строительство объектов производственного назначения, а 7 миллиардов 800 миллионов манатов, или 18,4 процента, – на возведение объектов непроизводственного назначения.

В соответствии с инвестиционной программой в этом году в стране предусматривается сооружение 873 объектов, в том числе 262 объектов производственного и 611 – социального назначения, а именно – будут построены и реконструированы больницы, медицинские центры и дома здоровья, детские дошкольные учреждения, средние школы, дома культуры.

Предусматривается также строительство жилья. Необходимо продолжить ускоренное возведение жилых домов в городах, причём как за счёт государственных средств, так и частных инвестиций.

Как и прежде, приоритетными в плане капиталовложений остаются отрасли производственно-технического назначения, ибо их развитие даёт возможность создавать множество новых рабочих мест, поэтому сюда и должна быть направлена основная часть инвестиций.

В текущем году следует уделить особое внимание развитию отечественной электроэнергетической отрасли. Необходимо строить новые и модернизировать действующие электростанции, что позволит увеличить объёмы поставок электроэнергии соседним государствам и бесперебойно обеспечивать внутренних потребителей.

В 2017 году в беломраморном Ашхабаде пройдут V Азиатские игры в закрытых помещениях и по боевым искусствам. В данной связи, Ш.Дурдылыев и хякимы этрапов столицы, вы должны активизировать работу по подготовке города к этому важнейшему событию. Необходимо благоустроить улицы и проспекты нашей столицы в соответствии с международными стандартами, заняться их дизайном.

Р.Базаров, хякимы велаятов и этрапов, руководители сельскохозяйственного комплекса! Вам следует продолжить реализацию комплексной программы по реформированию сельского хозяйства, превратив его в высокорентабельную отрасль. Для решения этой задачи необходимо эффективно задействовать многогранный потенциал АПК, широко внедрять в отрасль принципиально новые, более продуктивные современные методики, передовые достижения науки и техники, лучший мировой опыт.

В этом году необходимо произвести по стране 1 миллион 600 тысяч тонн пшеницы и 1 миллион 50 тысяч тонн хлопка. Следует во всех хозяйствах наращивать объёмы производства животноводческой продукции, а также других сельскохозяйственных культур: овощебахчевых, винограда, фруктов и ягод.

С этой целью мы уделяем особое внимание охране природы, широкому применению инновационных технологий в селекционной деятельности, защите флоры и фауны, направляем значительные инвестиции на реализацию мер по эффективному использованию земельно-водных ресурсов.

Необходимо начать поэтапную передачу нерентабельных дайханских объединений в аренду, фермерство, земель в аренду дайханам сроком на 50 лет и более. Хочу отметить, что все руководители сельскохозяйственного комплекса должны уделить особое внимание этому вопросу.

Немаловажно проводить работу по ремонту имеющихся и строительству новых гидротехнических сооружений, коллекторов и подъёмников с целью полного обеспечения водой городов и сёл, аграрного сектора нашей страны, шире практиковать внедрение сберегающих технологий.

А.Нурбердыева, Меджлису Туркменистана необходимо ввести в Уголовный кодекс статьи об уголовной и материальной ответственности лиц за создание сбоев в обеспечении водой городского хозяйства, допущение критического состояния внутренних коллекторов сельскохозяйственных угодий.

Б.Аннамередов, руководители комплекса транспорта и связи! Мы и в нынешнем году направим солидные объёмы инвестиций на развитие отраслей транспорта и связи. Необходимо эффективней задействовать возможности железных дорог Север–Юг и Туркменистан–Афганистан, продолжить работу по модернизации отраслей комплекса. Следует обеспечивать новой техникой сферы автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, продолжить строительство и реконструкцию железнодорожных станций и воздушных гаваней.

В ближайшее время мы введём в эксплуатацию крупные железно­дорожный и автомобильный мосты через Амударью, и в данной связи ждём значительного наращивания грузопотоков.

Следует ещё раз проанализировать состояние железнодорожных и автомагистралей, провести соответствующую работу. Важно продолжить строительство современных пассажирских автотерминалов и аэропортов во всех велаятских центрах, открывать местные авиарейсы.

Необходимо развивать и отечественный морской торговый флот, продолжить в текущем году строительство Международного морского порта в городе Туркменбаши. Уже сейчас следует приступить к работе по расширению парка новых пассажирских и грузовых судов, чтобы по задействовании морского порта в полной мере использовать его возможности.

Одной из важнейших строек комплекса представляется высокоскоростной автобан Ашхабад–Туркменбаши. С пуском всех этих объектов будут созданы условия для интеграции Туркменистана в глобальное экономическое пространство по наиболее выгодным направлениям, наращивания притока свободно конвертируемой иностранной валюты.

Что касается связи, то в 2017 году также следует продолжить работу по развитию системы сотовой связи, телевидения, внедрению в отрасль компьютерных технологий, Интернета с использованием туркменского искусственного спутника.

Необходимо проработать вопрос вывода на космическую орбиту ещё одного искусственного спутника, что позволит значительно расширить спектр предоставляемых населению услуг, в том числе Интернета, стационарной и мобильной телефонной связи.

С. Тойлыев, руководители сфер науки, образования, здравоохранения и спорта. Вам следует продолжить реализацию широкомасштабных реформ, нацеленных на качественную всестороннюю модернизацию национальной системы образования в соответствии с лучшими международными стандартами.

За годы независимости мы сформировали прекрасную материально-техническую базу этой сферы. Сегодня нам нужны высококлассные специалисты, поэтому на нынешнем этапе актуально активизировать работу по подготовке кадров для новых институтов, школ и детских дошкольных учреждений.

В наступившем году необходимо уделить особое внимание развитию науки, укрепить материально-техническую базу академических институтов, обеспечить научные лаборатории новейшим оборудованием и приборами, что будет способствовать наращиванию научно-технического потенциала нашей страны.

Важным представляется продолжение работы по формированию национальной системы охраны здоровья населения, предусматривающей рациональное питание, отказ от вредных привычек, гармоничное сочетание труда и отдыха, занятия различными видами спорта.

Следует продолжить реформирование сферы здравоохранения, реализовать масштабные меры по профилактике болезней, в том числе в рамках реализации Государственной программы «Saglyk», расширять сотрудничество с ведущими мировыми научно-исследовательскими центрами.

Необходимо и впредь развивать отечественный спорт, что включает и массовое привлечение молодёжи к занятиям физкультурой и спортом, используя в этих целях новейшие методики и технологии, последние достижения науки и техники.

Следует продолжить практику стажировки национальных кадров в зарубежных высших спортивных центрах для повышения профессионального мастерства тренеров и атлетов.

Важно предпринять комплексные меры, связанные с подготовкой к предстоящим в Ашхабаде V Азиатским играм в закрытых помещениях и по боевым искусствам.

Завершается строительство основных сооружений Олимпийского городка, поэтому необходимо сформировать персонал для их обслуживания. Нужно организовать на базе городка международные соревнования, уделить особое внимание подготовке спортсменов и тренеров.

Следует продолжить работу по дальнейшему развитию сферы международного туризма. С этой целью необходимо в дополнение к имеющимся построить в Национальной туристической зоне «Аваза» отели высокого класса и жилые массивы. Нужно разработать новые туристические маршруты, организовав высококачественное сервисное обслуживание туристов.

Г.Маммедова, руководители сферы культуры и средств массовой информации. Государственная политика в данной области направлена на обеспечение доступности культурных достижений для всех членов общества. Она предусматривает обновление и расширение репертуара театров, пополнение фондов музейных ценностей, увеличение числа сельских и городских библиотек.

В нынешнем году деятелям культуры и искусств будут созданы широкие возможности для творческого роста и совершенствования профессионального мастерства. Помимо функционирующих театров и домов культуры, предусматривается строительство новых домов культуры в сельской местности. Будет укреплена материально-техническая база данной сферы.

Необходимо уделять неослабное внимание подготовке и проведению культурных мероприятий международного уровня, в частности, организуемых во время Азиады-2017.

Сделать особый акцент на повышении качества информационных материалов и передач, транслируемых по телерадиоканалам, которые должны широко освещать происходящие в обществе позитивные перемены, популяризировать замечательные достижения нашей страны в год спорта.

Б.Атдаев и руководители курируемого Вами комплекса. Необходимо эффективней продолжать работу по формированию современной инфраструктуры торговли, строительству новых торговых центров и супермаркетов в Ашхабаде и велаятах.

Следует принять соответствующие меры по дальнейшему совершенствованию деятельности Государственной товарно-сырьевой биржи. В нынешнем году государство будет также оказывать широкую поддержку предпринимательству. Это будет целый комплекс мер, направленных на стимулирование данной деятельности.

Б.Эрешов, руководители промышленного комплекса. Политика нашей страны в индустриальной сфере и в этом году будет нацелена на устойчивое инновационное развитие, обеспечение высокого уровня конкурентоспособности национальной экономики.

Необходимо уделить особое внимание выпуску импортозамещающей продукции, укреплению позиций на мировом рынке промышленных товаров отечественного производства, продолжить выпуск конкурентоспособной экспортно-ориентированной продукции.

Следует акцентировать внимание, прежде всего, на производстве высококачественной продукции в перерабатывающей промышленности, сфере услуг, транспортно-коммуникационной отрасли. На этой основе необходимо постепенно уменьшать сырьевую направленность экономического развития.

Важно продолжить решение задач, связанных с насыщением внутреннего рынка товарами собственного производства за счёт создания предприятий по выпуску импортозамещающей продукции.

До 31 марта следует завершить строительство одного из крупнейших индустриальных объектов – горнорудного комплекса по производству калийных удобрений на базе Гарлыкского месторождения калийных солей в Койтендагском этрапе.

В промышленности строительных материалов необходимо наращивать производство различных видов продукции для обеспечения необходимыми материалами развёрнутого в стране широкомасштабного строительства. Мы должны решать эту задачу путём модернизации действующих и возведения новых заводов.

На эти же цели должны быть направлены и меры по развитию предприятий отрасли рыбного хозяйства, которые предусматривают наращивание производства и повышение качества рыбной продукции, модернизацию технологий переработки рыбы.

Необходимо продолжить работу по формированию электронной промышленности. В этом направлении уже достигнут определённый прогресс. В нынешнем году нужно значительно увеличить количество совместных предприятий данной сферы.

Уважаемые члены

Кабинета Министров!

Уважаемые участники заседания!

Как видите, в наступившем году нам предстоит очень большая работа. На органы государственного управления, руководителей всех звеньев ложится особая ответственность за её успешное выполнение. Структуры государственной власти и все руководители, как и в прош­лом году, слаженно взаимодействуя, должны обеспечить высокий организационный уровень предстоящих работ, реализовать все поставленные перед ними задачи.

Уважаемые члены

Кабинета Министров!

Уважаемые

участники заседания!

Завершая сегодняшнее заседание, хочу отметить, что наша любимая Отчизна, несмотря на имеющиеся трудности, уверенно идёт вперёд по пути достижения высоких целей – поддержания мира и безопасности, обеспечения социально-экономического прогресса, дальнейшего повышения уровня жизни родного народа.

Желаю вам крепкого здоровья и больших успехов в работе, а родному народу – благополучной и счастливой жизни!