В конце прошлого года Туркменистан был избран председательствующей страной в Конференции по Энергетической Хартии на 2017 год, будучи одним из основополагающих членов этой организации с момента ее образования. Туркменистан и Энергетическая Хартия имеют весьма насыщенную историю взаимодействия, которое в последние годы значительно активизировалось. Так, например, в декабре 2014 года в Ашхабаде был проведен Международный форум Энергетической Хартии, в котором принял участие Генеральный секретарь этой организации, и на котором были обсуждены вопросы развития и укрепления международного энергетического сотрудничества в контексте Резолюций Генеральной Ассамблеи ООН о транзите энергоносителей, принятых в 2008 и 2013 гг. Уже начиная с декабря 2016 года Туркменистан приступил к работе, нацеленной на претворение в жизнь своего председательствования. Эта работа, помимо прочего, включает в себя разработку и утверждение Концепции председательства и другие аспекты, такие как дополнительные элементы взаимодействия с Секретариатом Хартии, проведение совместных мероприятий подготовительного и обучающего характера, изучение итогов и рекомендаций по результатам председательствования Японии в 2016 году, и, наконец, выработку повестки дня, главной темы и основного содержания Конференции Энергетической Хартии, которая состоится в Ашхабаде в конце 2017 года.
Энергетическая Хартия (Европейская энергетическая хартия) - это политическая декларация намерения поощрять энергетическое сотрудничество между Востоком и Западом. Она является чётким выражением принципов, которые должны стать фундаментом международного сотрудничества в энергетике на основе общей заинтересованности в надёжном энергоснабжении и устойчивом экономическом развитии.
Договор к Энергетической Хартии был подписан в декабре 1994 года и вступил в силу в апреле 1998 года. Это единственное в своем роде соглашение, касающееся межправительственного сотрудничества в энергетическом секторе, охватывающее всю энергетическую производственно-сбытовую цепочку (от разведки до конечного использования) и все энергетические продукты и связанное с энергетикой оборудование. Основная цель Договора к Энергетической Хартии - укрепление правовых норм в вопросах энергетики путём создания единого поля правил, которые должны соблюдать все участвующие правительства, таким образом сводя к минимуму риски, связанные с инвестициями и торговлей в области энергетики.
Договор включает обязательство государств-членов облегчать транзит энергетических материалов и продуктов через свою территорию в соответствии с принципом свободы транзита, а также обязательство обеспечивать уже сложившиеся потоки транзита. Хартия и Договор направлены на установление единых прозрачных правил функционирования международного энергетического рынка в сфере торговли энергоносителями, инвестиций, транзита и энергоэффективности.
Будучи не только документом международного характера, Энергетическая Хартия – это еще и международная организация, которая, как и определяющий ее договор, является уникальной, выступая в качестве площадки для дальнейшего сближения самых различных государств по самому широкому спектру вопросов - технических, экономических и юридических, включая повышение инвестиционной привлекательности и разрешение споров между странами-участниками и инвесторами. С учетом всевозрастающей важности вопроса влияния процесса производства и использования энергии на окружающую среду, одной из основных задач Энергетической Хартии также является продвижение энергоэффективности и защита окружающей среды. Важно отметить и то, что Хартия признает принципы устойчивого развития и суверенитета в отношении энергетических ресурсов ее стран-участников.
Надо отметить, что Энергетическая Хартия не стоит на месте. Можно проследить как она развивалась, пройдя путь от простой политической декларации, к международной организации, членами которой стали 51 государство и 2 политических объединения. Спустя более двадцати лет, в 2015 году на конференции в Гааге была принята Международная Энергетическая Хартия, - своего рода документ-кульминация, имеющей своей целью расширить сферу применения первоначальных, основополагающих документов, отражая некоторые наиболее насущные вызовы 21 века, такие как
В рамках подготовки к председательствованию и его фактической имплементации, Генеральный Секретарь Энергетической Хартии - Д-р Урбан Руснак, встретился в Президентом Туркменистана и высшим руководством страны в январе 2017 года. На встречах обсуждался широкий спектр вопросов, связанных с председательством Туркменистана; в числе приоритетов совместной работы было обозначено международно-правовое регулирование транзита энергоносителей, что является одной из первостепенных задач Энергетической Хартии, объединяющей сегодня десятки стран Европы и Азии. Продвижению энергодиалога в региональном – европейском и южноазиатском направлениях, а также в глобальном масштабе призваны способствовать международные мероприятия, которые пройдут в Туркменистане, а также в Европе, Китае, Соединенных Штатах Америки.
Туркменистан, как государство, которое в последнее время предпринимает активные шаги, направленные на упорядочение международного транзита энергоресурсов и его диверсификацию, выдвигает инициативы о гарантиях надежности и защищенности поставок энергоносителей на мировые рынки. В качестве общей задачи всех государств-участников Энергетической Хартии он видит совмещение объективных экономических интересов, реалий международного партнерства с необходимостью бережного отношения к природным ресурсам и их эффективному использованию. Как страна-председатель в 2017 году, Туркменистан предпримет все необходимые меры и действия по обобщению выводов и рекомендаций государств, международных структур, представителей деловых кругов и экспертного сообщества с целью их концентрированного изложения в документе, который будет принят на итоговой Конференции Энергетической Хартии.
